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如何做好新时期价格诚信建设


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       价格诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、规范市场经济秩序、优化经济发展环境的重要措施,群众对一些经营者虚构原价、低标高结、价格歧视、价格欺诈等不诚信的价格行为,物价部门务必采取有效措施,全面推进我县价格诚信建设。  价格诚信建设的重大意义
  市场经济是法制经济,也是信用经济,建立价格诚信体系,是一项伟大的系统工程,任务艰巨,任重道远。价格主管部门必须提高对这项长期性、重要性工作的认识。
  推进价格诚信建设,是整顿和规范市场价格秩序的治本之策。价格涉及千家万户的切身利益,反映了市场供求关系,完善的市场秩序离不开建立在诚信基础上的价格秩序作为支撑。目前市场上各种不正当价格行为依然存在,消费者反映强烈,整顿和规范市场价格秩序的任务还很重。我们推进价格诚信建设,就是要求经营者向消费者提供商品和服务时,应当做出质价相符、公开真实的承诺,不能有虚假信息等价格欺诈行为。由于法律法规不健全,检查力量不足,我们不能单靠堵,必须一手抓查处,一手抓诚信,既要堵,更要疏。通过推进价格诚信建设,延伸价格行政执法的触角,强化企业内部约束和社会外部监督,使执法检查的“关口”前移,促使经营者把恪守诚实信用的职业道德发展为一种自觉行为,从而达到治本的效果。
  推进价格诚信建设,是服务于构建和谐社会的重要举措。积极推进经营者价格诚信建设,是价格主管部门服务于构建和谐社会大局的重要举措。价格欺诈等不正当价格行为大量存在,侵害人民群众特别是社会困难群体的利益,容易引发社会不稳定因素,群众反映强烈,任其发展,必将成为社会公害。促进企业健康发展是保证社会经济健康发展的重要前提,也是保护消费者合法权益的重要保证。在严厉打击各种不正当价格行为的同时,积极推进经营者价格诚信建设,大力宣传价格法律、法规、政策,在经营者中形成一种人人守信、个个践诺的社会氛围,促使经营者自觉做到诚信而不搞价格欺诈,市场购物环境得到改善,市场价格秩序得到规范,这样就能够减少价格纠纷,缓解社会矛盾。
  推进价格诚信建设,是物价部门转变职能的重要实践。随着社会主义市场经济体制初步建立,95%以上的市场价格都已放开,但放开价格,不是不管价格,而是管理的方式方法发生了变化。相应地,我们关注的重点也从商品的具体价格,转为如何规范经营者的价格行为。经营者的诚信意识增强了,价格行为规范了,价值规律和行政手段的矛盾就能得到很好的协调。物价部门必须强化公共服务职能,以维护价格秩序、创造良好发展环境、保护广大人民群众的根本利益,把实施价格监督检查、制裁价格违法行为与服务市场主体有机结合起来,宣传政策法规,提供价格信息,帮助改善管理,寓服务于检查之中。
  所以,推进价格诚信建设,是新形势下物价部门拓展工作领域,转变职能的重要实践,也为各级价格主管部门探索新的工作途径提供了机遇。
  如何做好价格诚信工作
  ——坚持转变观念、增强服务意识是做好价格诚信工作的前提。
  推进经营者价格诚信建设是一项事前监督、关口前移、重在防范的工作,也是一项帮助企业加强价格管理,规范价格行为,提升企业形象的工作,其目的在于在社会上倡导和形成诚信经商、公平竞争、童叟无欺的商业氛围。为此需要价格主管部门不断转变观念,努力增强服务意识。同时物价部门必须通过多种途径,努力为企业搭建价格诚信平台,使价格主管部门倡导的诚信理念变为经营者的自觉行动。
  做好价格诚信宣传工作,营造诚信建设良好氛围。充分利用《中国经济导报网》、《中国发展网》、《山东价格监督检查》、《聊城市级网站》《茌平电台》、《茌平政务网》、《茌平周迅》,并结合每年“3·15消费者权益保护日等活动,采取在茌平正泰和谐广场设立价格咨询台、发放宣传材料、悬挂价格诚信标语等方式,广泛宣传价格诚信知识,让群众知道什么是价格诚信行为和价格失信行为,提高了广大人民群众对价格诚信建设的认识。
  做好示范单位评选工作,发挥诚信样板引领作用。俗话说:“立一百条规矩,不如树一个标杆”。我局十分重视树立价格诚信样板对价格诚信建设的促进作用,严格按照市物价局文件要求.树立典型、以点带面,认真做好价格诚信单位评选和推介工作。
  认真开展示范单位评选,树立价格诚信学习样板。严格按照《聊城市物价局价格诚信单位评选活动实施方案》本着自愿参加,对参评报名条件、资格审查并严格按照办法规定开展评选工作。
  认真开展示范单位推介,发挥诚信样板引领作用。对评选出的价格诚信示范单位进行了全面整顿提高,使其符合价格诚信要求,使大家学有榜样、做有标准、赶有目标,引领大家诚实守信,合法经营,规范行为,对开展价格诚信建设起到了较好的带动作用。
  做好价格行为指导工作,强化单位内部价格管理制度。我局坚持不懈地做好价格诚信建设工作。上门指导完善内部价格管理制度规范上墙,并在醒目位置公示;帮助他们熟悉价格法规政策,提高他们的价格法律意识、价格诚信观念和业务素质,使他们更好地担负起价格管理职责,为推动价格诚信建设提供了有力保障。
  做好明码标价标示工作,构建公开透明价费环境。我局把在经营单位完善明码标价作为推进价格诚信建设的一项重点工作,严格按照《价格法》、《山东省明码标价管理办法》规定要求,认真做好工作落实。一是为了进一步完善明码标价,每逢重大节日期间采取发放提醒函、宣传材料的形式,把做好明码标价工作的意义和明码标价的方式、标准、告知经营者,按照规定要求做好明码标价标示,防止价格欺诈,维护好经营者和消费者的合法权益。
  ——正确引导、突出亮点,营造价格诚信氛围。
  价格诚信单位”是执行价格政策法规的“排头兵”,是规范价格行为的示范窗口,充分运用好“价格诚信单位”这个阵地,加强对“价格诚信单位”的指导和监督,发挥其标杆作用,“茌平京都购物广场做为明码标价的表率,全市的价格诚信单位”,标杆企业, 主要表现在明码标价以下五个方面:
  突出一个“全”字。“全”就是价签价目要齐全。按照《中华人民共和国价格法》第十三条规定,经营者销售、收购商品或提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价、注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。京都购物广场在明码标价和内部管理制度方面,突出一个“全”字,无论商品大小、价格高低,涉及商品35000多个品种,所有商品均一律实行明码标价。经营者在标价时逐项标明,而不能“各取所需”,造成误导、欺骗消费者。
  做到一个“勤”字。“勤”就是价格变动时应当及时调整。商品和服务价格发生变动时应及时更换标价签、价目表,做到商品的价格、收费的标准与标价签、价目表相一致。不能将原价、现价混标。
  把握一个“真”字。“真”就是标价内容真实明确。明码标价所标内容是与价格有关的基本情况、指标和数据,必须明白无误,真实准确,不能漏标、错标。
  围绕一个“诚”字。“诚”就是讲诚信、讲信誉。消费者在购物过程中,最为关注的就是商品的质量和价格,而现在许多商品都是由商家自己定价,消费都对此心存疑虑,有些时候,即使商家做到了明码标价,但消费者往往会对商家所标注的价格产生怀疑。从这一点来说,京都购物广场坚持明码标价的基础上,切实做到“明码标价”,讲诚信、讲信誉,不能为了获取暴利而私自抬高价格,更不能为了竞争而无限制地降价,否则就会失信于消费者,影响自己的声誉和形象。
  注重一个“美”字。“美”就是美观、规范。京都购物广场所有商品标价签由专职物价员电脑打印出来,打印出来的要比手写的看上正规、更加美观。无论是哪种方式的标价签,都应注重美观,必须做到三点:第一,字迹清晰。所标示内容的字迹要工整规范,清晰明确,不得随意涂改乱画,模糊不清,误导消费者。第二,货签对位。经营者根据商品经营需要,标价签无论采用陈列式、摆放式还是悬挂式,均应做到商品陈列与标价签对位,做到有商品就有价签。第三,标示醒目。标价签、价目表等应在醒目位置予以标明,做到直观大方、一目了然。
  ——坚持与时俱进、方法创新是做好价格诚信工作的途径。
  推进明码标价和价格收费公示制度,规范经营者价格行为。在经营者、消费者之间形成的交易行为中,存在着信息不对称、消费者信息弱势的状况,推进明码标价和价格收费公示制度,是价格主管部门提高政策透明度,促进诚信、公平、和谐交易氛围的重要途径。明码标价和价格收费公示制度实行以来,标价率、公示率都有明显的提高。要进一步做好这项工作,继续分行业制定明码标价实施细则。应当看到,随着市场竞争的加剧,价格欺诈等不正当价格行为仍时有发生,少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段,虚高标价、虚假折价、连环返券设置消费陷阱等价格违法和不规范销售现象屡禁不止,与推行明码标价制度的初衷明显相悖,消费者对此反应强烈,应该进行正确引导和依法打击。因此,真实标价、合理标价、规范标价成为全社会的呼声,成为对经营者价格诚信的迫切要求。目前一些崇尚诚信经商的经营者已经认识到,价格诚信的关键是明码实价,做到明码实价是通向价格诚信的必由之路,是从源头上扼制不正当价格行为的重要手段,并开始进行了积极的实践。从根本上解决这样的问题,有赖于进一步完善相关的法律法规,完善市场价格运行规则。为此,要深入开展调查研究,认真总结成功的经验,修订相关的法律规定,探索全面实施商品和服务明码实价的法制途径,维护正常的市场交易秩序。
  继续开展价格诚信优秀单位创建活动,发挥典型示范作用。开展价格诚信优秀单位创建活动,是价格主管部门开展比较早、取得成效比较明显的推进经营者价格诚信建设的一种工作方式。要进一步加强引导,完善社会评价机制,继续深入开展“价格诚信单位”、“价格诚信一条街”等价格诚信优秀单位创建活动。在社会信用体系尚未建立和完善,失信约束还不明显的情况下,充分发挥政府在诚信体系建设方面的引导作用还是非常必要的。要继续坚持政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的基本思路,把完善社会评价机制作为转变工作方式的内容。要不拘一格,灵活多样,务求实效。要科学制定创建标准,严格规范创建程序,逐步扩大创建范围。要公开创建的标准和程序,加强监督,保证创建结果的公正性和公信力。要适时制定诚信创建活动的实施办法,明确指导思想、组织机构、工作原则、工作内容、工作程序、考核标准、时间范围、创建方法等。要认真总结过去开展这项工作的经验得失,好的要坚持,不足的要改进,力争有所突破。要注意发挥典型示范作用,扩大社会影响。要注意巩固工作成果,加强对价格诚信优秀单位的日常监督和管理,发现问题的,及时督促整改,问题严重的,要坚决取消荣誉称号,不搞终身制。
  建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度,主要包括对经营者价格诚信信息的采集、建档、管理、使用等内容。这既是推进经营者价格诚信建设的一种长效管理机制,也是价格主管部门服务社会的一种方式。要把诚信激励与失信惩戒结合起来,积极推进价格诚信信息数据库建设,创造条件,融入政府主导的社会信用体系平台。要从正反两方面记录经营者的价格行为信息,把经营者的价格诚信信息同其他社会信用信息联系起来,形成一个整体,从而使守信者获得竞争上的比较优势,使失信者受到相应的处罚和约束。要善于形成和使用价格诚信产品,逐步实现经营者价格诚信信息在全国范围内的互联互通、成果共享。通过依法公布经营者价格诚信信息,为市场交易行为提供辅助决策,降低市场交易成本。这是一项创新性的工作,也是确保价格诚信信息能够切实发挥作用的重要途径。同时,要进一步加大对价格欺诈等有悖价格诚信原则的价格违法行为的打击力度,使不守信者、不讲诚信者不仅不能得到好处,还要受到处罚。
  ——争取社会支持、各界参与是做好价格诚信工作的基础。
  要发挥整体合力。做好价格诚信建设工作,必须与整个社会信用体系建设相衔接,不断整合社会资源,提高价格诚信与社会诚信体系的融合深度。要善于调动、引导各方面参与价格诚信活动建设的积极性,既要做好物价部门系统内的协调和指导,也要做好系统外的沟通和磋商,提高合作意识,形成工作合力。要加强与宣传、工商、质监、公安、药监等职能部门的沟通与配合,努力形成多方参与、信息共享、共同促进的良好局面,为搞好价格诚信建设工作创造有利条件。要发挥行业协会的作用,调动行业协会、中介机构的积极性,通过行业协会加强行业自律,促使企业完善价格管理,引导企业为消费者提供优质的服务、合理的价格,努力营造信守承诺、诚信经商的社会氛围。
  要注重交流经验。价格诚信建设是一项创新性的工作,没有现成的经验可以遵循,需要我们边实践、边总结、边创新。各级物价部门要加强对基层部门工作的指导,经常深入基层开展调查研究,及时总结基层的好经验、好做法。基层物价部门要及时反馈工作中的情况和问题,提出意见和建议。各县之间也要开展横向交流,采取多种方式互相学习。还要经常听取经营者的意见和建议,根据企业的需求采取相应的工作方式。通过不断地沟通情况、交流经验,达到取长补短、互相借鉴、互相促进,从而提高全县价格诚信建设工作水平。


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