政无信不立。去除失信这一“社会毒瘤”,党员干部必须先做诚信表率。黄岩率先为3.6万名党员干部建起个人道德诚信信息档案,并实行量化考核,目前已有48名不合格党员被劝退或开除党籍。此举引起社会各界的广泛关注。
在台州市黄岩区,组织部门建立了党员干部道德诚信体系,3.6万名党员干部都有一份个人道德诚信信息档案,并接受量化考核。目前,该区已采集了12万余条信息,308名党员干部被确定为先锋等级,80名党员干部被纳入了教育整改范围,还有48名不合格党员被劝退或开除党籍。
道德诚信如何量化考核?标准是什么?意义何在?带着这些问题,记者来到黄岩采访。
现状——
道德滑坡令人忧
一次出于“哥们义气”的举动,黄岩区东城街道王林洋村出纳杨某酿成了大错。
由于手握村里的“财政大权”,难免有人跟杨某套近乎。一家商业银行信贷员希望杨某帮忙拉存款,并给每位60岁以上老人发了一筒糕饼。杨某觉得此人不错,认为应该帮他一把,于是以个人名义开了个账户,瞒过村两委班子成员,把发给村民的80多万元征地款转到这个账户,想过两天再分发给村民。
期间,杨某账户并未产生利息。结果,在2012年度的党员干部道德诚信考核中,杨某被直接确定为“C级”,并受到留党察看两年处分。“出了这种事,有村民表示杨某让人‘信不过’,于是组织给了这样的处理。”区委组织部工作人员表示。
当前,社会整体道德水平的下滑已经引起广泛关注,其中部分党员干部道德缺失的问题格外引人关注。他们有的横行霸道、炫耀官威,有的滥用职权、以权谋私,走上贪污腐化的不归路;有的丢失信仰、求神拜佛,贪图享乐、玩物丧志,聚众赌博,奢靡挥霍;有的热衷于低俗之风,满口荤段子,一嘴黄笑话……这一幕幕的“官场现形记”不断刺激着群众的敏感神经,冲击着百姓的心理底线。
记者在王林洋村的“道德档案”上看到,除了杨某以外,还有3名党员因为醉酒驾驶、赌博以及违反财务纪律等原因分别被列为“D级”。
“在农村,少数党员在道德方面的问题,主要集中在赌博、酒驾等方面,有的村民甚至指着个别党员骂娘,严重损害党在群众中的形象和威信。”黄岩区委组织部副部长喻鸿彪说,针对少数党员尤其是党员干部中出现的道德滑坡、道德失范甚至道德败坏等现象,必须对症下药、惩恶扬善,把害群之马赶出去,让谦谦君子站出来。
探索——
品行好坏有标准
“我们给每一名党员、预备党员和入党积极分子打分,基本分是85分,在此基础上加减分。年终得分在95分以上的是先锋级别,75分至95分之间的是合格级别,60分至75分的是警示级别,60分以下的就不符合党员标准了,用字母来表示,分别对应ABCD四个级别。”喻鸿彪告诉记者,这一做法主要着眼于干部德的考核和畅通党员“进出口”等焦点,将道德诚信的软约束转化成刚性制约机制,引导党员干部守法、守信、向善、向上。
“预备党员如果连续两年被评为警示级别,党组织就会考虑对其延长预备期或取消预备党员资格;入党积极分子如果连续两年被列入警示级别,当年就不能被确定为发展对象了。”每个月,黄岩区公安、法院、银行等部门单位都会把相关信息收集起来,反馈到系统。道德诚信等级高的党员干部,在任职、提干、评优评先等方面会被优先考虑,个人创业、经营企业的,在政策和资金上会被优先给予扶持;信用等级低、有不良记录的党员干部,则会被否决政审类考察,在公务员和事业单位考试录用、政策性扶持、提干评优等方面原则上不予考虑。
党员有了道德诚信档案,变化正在悄然发生。
每周五、周六晚上九点半,东城街道大街小巷慢慢冷清下来。此时,一支主要由党员和入党积极分子组成的义务巡逻队开始出动,为居民守护平安。
东城街道位于黄岩主城区,地处繁华地段,治安情况比较复杂。“以往除了统一组织,很少有人报名参加夜间巡逻,而现在我们义务巡逻队已经有100多人。”街道党工委组织委员尤再进说,去年11月,在街道和派出所的牵头下成立巡逻队,其中有不少是入党积极分子和预备党员。
“这一做法带来的最大变化是,党员都比以往更热心公益事业,更注意一些小节。”尤再进说,去年街道党员交通违法有143例,今年一季度仅有5例。“我平时也经常提醒自己有没有及时交物业费、水电费,平时开车、过马路都特别小心,酒也喝得少了,酒后开车更是要不得,就怕一不小心上‘黑名单’。”
在黄岩区机关党工委的一台电脑上,记者看到了专门用于考核、记录党员道德诚信信息档案的网页。今年一季度的得分情况已经生成,得分最高的党员,是115分的区行政服务中心公安窗口教导员方国华。
前3月,方国华因为工作上被评为先进、参加公益事业等原因加分。3月27日上午,他在办事窗口发现一个遗失的钱包,打开一看,是一叠厚厚的现金,共有6000多元,但是没有身份证等个人信息。下午,失主急匆匆赶来,仔细核对后,方国华将钱包归还,并谢绝了酬谢。因为这件事,他的道德诚信档案上加了5分。